为深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，更好统筹发展和安全，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和公安部党委关于服务高质量发展等部署要求，坚持“在安好‘刹车’的基础上加大‘油门’”和“多设路标、不设路障，马上就办、办就办好，法治思维、法治方式”的理念，充分发挥公安机关职能作用，持续加大政策供给、优化管理服务，维护市场秩序、提升安全水平，规范执法办案、保障企业合法权益，进一步服务高质量发展，提出以下措施。

一、服务创新发展

（一）护航低空经济健康发展。加强与低空经济运营企业、制造商、服务商等沟通协作，及时了解行业需求，共同研究安全解决方案。强化大型低空活动安全评估和管理，依法依规处置涉无人驾驶航空器违法违规行为，加强对无人机爱好者相关法律法规宣传教育。加强我省警用无人驾驶航空器培训基地建设和警航人才培养体系建设，推动低空航空器在治安防控、交通安全管理等领域的应用，全面提升服务保障低空经济发展能力水平。

（二）加强知识产权及商业秘密刑事保护。完善知识产权重点企业保护制度，建立省、市、县三级警企服务联系和知识产权案件快速响应侦办机制，强化精准服务、精确打击。深化防范打击侵犯商业秘密“安芯”专项工作，指导企业完善商业秘密防范管理制度，加大对侵犯商业秘密犯罪打击力度，依法保护高新技术企业核心竞争力。

（三）服务保障企业网络安全。指导支持我省重点企业强化网络安全风险防护能力，共建联防联控机制，依法严厉打击涉企网络黑客攻击、网络谣言等违法犯罪，帮助企业提升网络安全防护水平。

（四）助力服务引才引智。主动对接高校、科研院所、企业等，围绕重大项目、重大人才工程和科技计划、科研项目等，推动完善人才综合服务保障体系。针对企事业单位邀请从事技术合作、经贸活动的外籍人才及其工作团队的外籍人员，办理2年至5年有效期的多次签证或居留许可，并为符合条件的外籍高层次人才及其外籍配偶和未成年子女提供在华永久居留办理便利。持续深化外国人永居证便利化应用，实现永居证和居民身份证趋同化效果。

二、服务协调发展

（五）优化户政管理服务。落实《关于进一步深化户籍制度改革的意见》（赣公发〔2025〕3号），建立完善以个人为主体、以经常居住地登记为基础的新型户籍制度，全面取消城镇户口迁移限制，促进农业转移人口市民化，推进政务服务均等化，动态优化相关管理服务措施。推进省内居住登记时间累计互认，为流动人口办理居住证提供便利。推行“身份信息变更一件事”集成服务，推动实现群众身份信息变更与医保卡、社保卡、公积金等信息变更网上联办，促进服务便民化。

（六）严厉打击滋扰企业黑恶犯罪活动。积极防范、依法打击扰乱市场秩序、侵犯企业和人民群众合法权益等违法犯罪活动，深入核查重点领域涉及企业的涉黑涉恶违法犯罪线索，依法严惩破坏营商环境的涉黑涉恶违法犯罪。

（七）助力乡村全面振兴。扎实推进全省平安乡村建设，持续推动矛盾纠纷实质化解，加强反诈、防溺水、道路交通安全、禁毒等宣传。积极服务乡村振兴战略，开展结对帮扶、爱心捐赠、农副产品消费采购等活动，推动帮扶村“组织强起来、产业兴起来、环境美起来、治理好起来、乡风正起来、村民富起来”。

（八）支持服务新业态健康有序发展。落实《江西省旅馆业治安管理办法》，推行特种行业许可证核发告知承诺制，督促落实未成年人安全、旅客隐私保护等措施。协同有关部门持续推进电竞酒店、乡村民宿等规范化管理和便利性服务，促进健康良性发展。会同应急、消防等部门，按照“谁审批、谁主管、谁靠近、谁负责”原则，推动建立健全“9+N”小场所消防安全监管长效机制。

三、服务绿色发展

（九）建立完善生态治理机制。加快推进生态警务建设，突出主动预防和前端治理，完善专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的工作格局。建立“四长联动”（“林长+警长+检察长+法院院长”联动）工作机制和生态警务机制，探索在生态保护任务繁重、环境资源犯罪多发的重点部位分类建立生态警务站点。

（十）开展森林领域违法犯罪专项整治。组织开展打击整治涉野生动物资源、非法占用林地、破坏林木资源、涉松材线虫病疫木等违法犯罪，对重大案件进行挂牌督办，加强涉林企业矛盾纠纷排查化解，全力维护林区企业和群众的合法权益。

（十一）坚定推进长江十年禁渔工作。深化“水岸共治”“湖岸共治”，依法严厉打击涉渔、涉砂、涉水运物流等水域突出违法犯罪，健全完善鄱阳湖区联谊联防联治、长江“一江三省四警”警务协作机制，推进长江中游水域水上执法战略支撑点建设，积极发动志愿服务组织参与河湖保护，构建大江大湖治理新格局。

（十二）严厉打击破坏矿产资源犯罪。深化打击涉矿产资源犯罪区域警务协作，落实与矿产行业企业合作框架协议，加强与行政执法部门的协同治理，构建区域联防、执法联动的工作格局，依法严厉打击破坏矿产资源犯罪。

（十三）防范打击涉名优农产品、地理标志产品侵权假冒犯罪。聚焦“景德镇陶瓷”“浮梁茶叶”“赣南脐橙”“泰和乌鸡”“万年贡米”等名优农产品、地标产品，建立“事前防范、事中取证、事后联打”的一体化全链条打防警务机制，支持产业兴农，促进生态价值转化。

四、服务开放发展

（十四）提升涉外事项办理便利度。落实240小时过境免签政策，为境外人员提供线上住宿登记渠道。与邻近省市建立口岸签证协作机制，便利涉外企业邀请外国人就近异地办理口岸签证入境。为园区赴相应国家、地区招商办理出国出境手续开设“绿色通道”。持续加大出入境证件“全程网办”“全国通办”力度，积极推行企业办事专窗、夜间办证专场等便民利企举措。打造涉外事项接待平台，在庐山、武功山试点设置景区移民事务服务中心，为境外游客开展居留旅行、政策咨询等涉外事项提供“一站式”服务。

（十五）加强海外利益安全保障。健全完善省内“走出去”重点企业走访联络机制，针对性做好安全风险预警提示，指导企业加强海外项目安全风险监测防护工作，及时提供安全防范对策建议。

五、服务共享发展

（十六）优化证照快递服务。推动降低户政、出入境证件和交管证照、号牌等寄递资费，减少群众邮费负担。推进公安政务服务适儿化、适老化和无障碍化，拓宽办理公安交管业务寄递服务渠道，推行快递上门服务代收代办便民措施。

（十七）协同推进“信用代证”工作。充分挖掘涉公安信用数据价值，配合发改等部门实施以专项信用报告替代有无违法违规记录证明（“信用代证”）改革，切实降低制度性办事成本。

（十八）推行公安业务“主动办”服务。运用大数据和人工智能技术，主动提醒居民身份证有效期满、驾驶证到期、车辆检验到期等有办理公安业务需求的群体，对符合线上办理条件并经群众授权的可“在线办”，实现“免申即办”、群众“一次不跑”。

（十九）优化机场公安集成式服务窗口功能。新增受理公共安全视频图像信息系统线下备案、代办居住证等业务，缩减航空器活动区通行权限考试环节，支持南昌昌北国际机场口岸升级改造。

（二十）便利港澳台居民来赣生活发展。持续深化港澳台居民办理出入境证件便利措施，减免台湾“首来族”办理台湾居民来往大陆通行证证件费，为遗失、损毁或忘记携带证件的港澳台居民线上办理来往内地（大陆）临时通行证，便利港澳台居民在内地（大陆）城市间紧急出行，实现港澳台居民来往内地（大陆）通行证与居住证“双证关联”核验服务在全省公安出入境窗口全覆盖，推动出入境证件多领域的便利化应用。

（二十一）助力提振活跃汽车消费。推行“新车上牌一件事”“二手车交易一件事”集成服务，实现群众购买车辆购置税、交强险、核验二手车销售发票信息等业务线上办理，车辆查验、登记等业务线下一站式办结，优化汽车“报废更新”“转让更新”数据核查流程。深化“二手车交易信息查询平台”应用，深挖二手车数据要素价值，提供车辆维修保养、保险理赔及相关登记信息全生命周期价值评估报告，保障交易各方合法权益，充分激发市场购买意愿。

（二十二）优化电动自行车“一站式”换新服务。联合商务等部门优化电动自行车“以旧换新”办事流程，结合“带牌销售”服务模式，推动购买新车、核发号牌、旧车报废、申请补贴业务流程“一站式”融合办理，大力压减数据核查比对时间，为群众及时快速申领补贴资金提供便利。

（二十三）优化大型群众性活动审批流程。优化营业性演出、体育赛事等大型群众性活动审批流程，对活动申报材料齐全的，审批时限压缩至3个工作日。支持举办大型文旅、体育赛事、商贸会展等活动，依法加强安全监管和指导，推动主办方完善内控机制，推进安保力量社会化和安保工作市场化。

（二十四）完善应急联动机制。加强110报警服务台与12345政务服务便民热线、综治中心高效联动，及时协同处置各类非警务警情，确保企业和群众的合法诉求“有人应、有人办、高效办”。

六、进一步规范涉企执法行为

（二十五）严格规范涉企执法。健全涉企执法问题线索快收快办机制，高效受理处置12389举报投诉平台涉企求助投诉线索，推动跨省涉企刑事案件备案和跨省协同业务办理，畅通跨省涉企刑事案件投诉渠道，进一步规范涉企执法行为。

（二十六）加强经济金融风险防范。开展“‘经’准服务‘侦’情护航 助力打造一流法治化营商环境”行动，完善与发改、工商联、国资等部门信息共享、联合会商、协作联动等机制。推进省级反洗钱联合研判中心建设应用，提高经济金融风险感知预警能力，完善“两书一单”机制，推动实现源头治理、综合治理。依法严打合同诈骗、串通投标、职务侵占等涉企突出经济犯罪，加大追赃挽损力度。

（二十七）建立企业治安保卫直通车机制。与银行、“三电”（电力、电信、广播电视）、油气、保安、民爆、危化品、烟花爆竹等企业建立治安保卫直通车机制，为企业提供涉企纠纷调解、风险研判预警、法治宣传教育、内部安全保卫等精细化指导服务。

（二十八）建设涉案资金“阳光冻结”平台。建立快速处置企业群众涉案资金解冻申诉响应机制，依托“赣警办”系统上线涉案资金“阳光冻结”平台，为企业群众提供集中统一的冻结账户查询、解冻申诉入口。

（二十九）推动建立“白名单”制度。规范侦办电信网络诈骗案件资金止付、冻结工作，依法审慎冻结企业账户，及时核查处置已冻结的企业账户，将企业用于生产经营、资金流转等合法银行账户纳入国家反诈大数据平台“白名单”，防止被错误冻结。

（三十）建立涉企执法监督机制。严格落实涉企经济案件立案审查制度，完善受立案、采取强制措施、异地执法办案等重点环节预警监测措施，及时发现整改涉企执法突出问题，坚决防止违规办案、逐利执法。强化涉企刑事案件久拖不决问题整改整治，提高案件办理质效。梳理涉企行政检查事项，明确行政检查主体，大力推进精准检查，防止重复检查、多头检查。